经济日报评论员：构建支持全面创新体制机制

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出“构建支持全面创新体制机制”,强调要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。一系列新部署新要求,是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设世界科技强国的必然选择,是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择,充分体现了以申博体育：同志为核心的党中央对创新本质和发展规律的深刻洞察。

党的十八大以来,我国深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,硕果累累。建成世界上规模最大的教育体系,高等教育毛入学率超60%,新增劳动力平均受教育年限超14年;全社会研发经费支出居世界第二位,研发人员总量居世界首位,发明专利拥有量已突破400万件、稳居世界第一;基础研究和原始创新不断加强,成功进入创新型国家行列。

这些成绩,充分验证了我们坚持改革开放的正确性。回顾过去,我国科技教育事业在改革开放中不断推进;展望未来,建设世界科技强国的目标也必将在进一步全面深化改革中如期实现。站在继往开来的历史关口,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对发展机遇和风险挑战并存的局面,面对新征程上人民群众的新期待,我们必须自觉把改革摆在更加突出的位置,坚持系统观念,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,才能做到各方改革相互配合、协同高效,才能构建支持全面创新的体制机制。

深化教育综合改革。《决定》强调加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。对于深化教育评价改革、优化高等教育布局、完善高校科技创新机制、强化科技教育和人文教育协同、推进高水平教育开放、优化区域教育资源配置、完善义务教育优质均衡推进机制、推进教育数字化等诸多方面,《决定》都作出了顶层设计和方向指引。

深化科技体制改革。《决定》强调优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。加强国家战略科技力量建设,改进科技计划管理,强化企业科技创新主体地位,完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,深化科技成果转化机制改革,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权……一系列改革措施落实落地,必将为高质量发展注入强大创新动力。

深化人才发展体制机制改革。《决定》提出实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。完善人才有序流动机制,完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,健全保障科研人员专心科研制度,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,强化人才激励机制,探索建立高技术人才移民制度……待蓝图落实,我国必将形成具有国际竞争力的人才制度体系。

科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,构建支持全面创新体制机制,为发展新质生产力提供全面创新的制度保障。