菲律宾“动作频频” 如何用“东方之道”解决南海问题？

一、菲律宾总统下令重组国家海事委员会要求强化“军事支持”

当地时间3月31日，菲律宾总统马科斯签署行政令，要求加强菲律宾的“海上安全和海洋领域意识”，以应对所谓“一系列严重挑战”。

行政令的核心内容包括重组国家海事委员会，将这一机构作为所谓“海上安全战略制订中心”，重组后的国家海事委员会，核心成员增加了国家安全顾问、副检察长和情报机构负责人等。

与2011年出台的同类行政令相比，现任总统马科斯要求菲律宾军方提升对新的国家海事委员会的支持，在这一委员会的“支持机构”名单中，原有的“菲律宾海军”被替换为“菲律宾武装部队”，支持机构的数量也从9个增加到13个。

Q1：菲律宾总统此时改组国家海事委员会，并要求强化“军事支持”，意图是什么？

社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平：

首先，菲律宾政府希望通过此次改组，在南海问题上进一步争取“民意支持”。这次海事委员会改组规模庞大，层级升高，是为下一步在南海有所动作打基础。要求增加“军事支持”目的性极强，挑衅性明显。一方面，菲方试图提高军事情报效率，同时试图强化装备配置和人员培训等来增强“行动力”。

二、在中菲关系与南海问题上动作频频、言行两面

3月初，在澳大利亚出席“东盟-澳大利亚峰会”的菲律宾总统马科斯说，菲中经贸合作关系可以追溯到600年前，如今，大多数菲律宾人身上都有“中国血统”，他还说，菲律宾经济上需要中国，主张以所谓“和平方式”解决争端。

然而，就在菲律宾领导人谈及“中国血统”的第二天，菲方运补船和海警船擅闯中国南沙群岛仁爱礁海域，企图向非法“坐滩”的菲方军舰运送包括建筑材料在内的物资。同样的行动，在3月23号再次出现。

Q2:菲律宾方面的“言行”，如何评论？

社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平：

菲方言行矛盾，典型的“说一套做一套”。一方面想在经济上从中国获取好处，一方面在南海问题上挑衅中国。菲律宾在南海的“种种动作”，严重低估了中国维护主权的决心和意志。菲方对南海问题的误判，最终只会有损自身利益。

三、贴靠、拉拢域外国家无助菲律宾获得“真安全”

除了不断在南海发起挑衅行动之外，菲律宾方面还不断贴靠、拉拢域外国家，给南海稳定增添更多“变数”。

近期，菲律宾总统马科斯说他将继续把菲美关系放在“首要地位”。同时，他还对美英澳三国打造的所谓“安全联盟”，也就是AUKUS表示支持，宣称该组织“强化了所谓亚洲和东盟的地位”。

Q3:贴靠、拉拢域外国家，真能给菲律宾带来安全吗？

社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平：

贴靠、拉拢域外国家，不仅不能给菲律宾带来安全，甚至会带来损害。菲律宾与美国、日本等国家强化军事合作，包括举行联合军演或开展军事装备合作，违反了南海各方行为宣言，让南海问题复杂化、国际化。东盟不会同意菲律宾倚仗域外大国搅乱南海，南海的和平稳定符合地区国家整体利益，东盟国家不会允许菲律宾政府把自身利益凌驾于东盟整体利益之上。

四、菲律宾前总统呼吁以“东方之道”解决南海问题

近日，来华出席博鳌亚洲论坛2024年年会的菲律宾前总统阿罗约说，亚洲奉行的“东方之道”，是解决矛盾分歧的最好方式。

阿罗约：“针对国家间的矛盾和分歧，西方传统的解决方式是通过对抗和武力，这可以追溯到伯罗奔尼撒战争时期，进入现代，这种方式体现为冷战，比如北约和华约的对抗。而与这种方式不同，东方之道主张寻求合作、对话以及共享经济机遇的方式，这也正是东盟倡导的理念。”

Q4:  要以“东方之道”解决南海问题，应当如何行动？

社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平：

东方之道，是在相互尊重彼此感受的前提下，通过友好协商、谈判来处理问题，而非一味制造争端。中国和东盟正在共同推进南海行为准则谈判，本地区等国家和人民有能力、也有信心处理好南海问题。菲律宾被域外大国牵着鼻子走，违反了地区国家对南海问题的一贯处理方式，不符合本地区利益。

素材来源：环球资讯广播《新闻盘点》

主播：杨敏

记者：董晶晶

编辑：汪一鸣

签审：陈濛

监制：邹浩宇