【回望“十三五”：我的收获与转变】织牢社会“保障网” 托起群众美好生活

央视网消息：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”2016年2月春节前夕，申博体育：总书记在江西调研考察时的这句话把温暖送到亿万人民心坎上。

“十三五”期间，一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。

暖心的医保单

饱受胃痛折磨多年的海南澄迈县金江镇菜农徐凤金，今年踏实地住院治疗了。

对她而言，早年治病是“3个月药钱要种1年菜来垫”，算起药账时“惊心”，多年积蓄，一朝病尽，想起来“痛心”。而今出院时，医护人员送来医保保险单，告诉她近万元的总费用个人只承担不到2000元，觉得“暖心”；当了解到海南还有“大病险”“医保扶贫”等政策时，她舒展开眉头说：“放心了。”

因医保升级而受益的“老病号”徐凤金并非个例。家住广东省韶关市的李阿姨患高血压10多年了，因为在当地参加了新农合，平时看病能够报销一半。几年前，她来到北京随子女居住，前年在大医院做了一次心脏微创手术，花了3.5万元，报销了2万元，实时报销，非常便捷。李阿姨感慨道：“有医保真好！”

“十三五”期间，我国织起了世界上最大的基本医疗保障网，参保人数超过13.5亿人，参保率稳定在95%以上；全民参保计划扎实推进；城乡医保全面并轨，报销比例提升，报销范围扩大。异地就医即时报销，缓解2.36亿流动人口看病难。多轮药价谈判让百姓用药费用大幅降低，健康扶贫让近1000万户农村因病致贫、返贫户摆脱贫困。

可靠的老年保障

几个月前，在甘肃省东乡县考勒乡八十个村，建档立卡贫困人员祁不德老人终于拥有了自己的城乡居民养老保险。此前，由于人户分离，加上经济困难，老人一直没有参保。

每月一两百元的养老金虽然不多，但对贫困老人来说却是最稳定的生活保障。为让贫困人员应保尽保，今年上半年，有关部门共为3372.26万困难群体代缴城乡居民基本养老保险费37.48亿元。许多像祁不德一样的老人，也获得了老年生活的一份可靠保障。

“十三五”期间，我国加快促进城乡区域间公共服务项目和标准的有机衔接。2016年至2019年，中央对地方转移支付规模从5.29万亿元增长到8.39万亿元，增幅稳中有升，其中对中西部地区、老少边穷地区、东北地区等重点倾斜，有力增强了地区财力，提高了基本公共服务均等化水平。

这五年，养老金继续逐年上调，实现“十六连涨”，基本养老保险的参保人数从2016年的约8.9亿人增加到2019年底的近9.7亿，覆盖城乡居民的基本养老保险制度已全面建立。

我国还有近2000万农村高龄、失能等困难老年人，“十三五”期间，这些困难群体全部纳入最低生活保障范围或者政府供养，高龄津贴制度、失能老年人护理补贴制度等实现省级全覆盖。

更为坚实的“保障网”

在甘肃省庆阳市华池县高河村，村民屈栓玲正做着鞋垫、香包。2009年，一场意外导致她下半身残疾，2013年屈栓玲成为建档立卡贫困户。当地政府了解情况后，第一时间将她家纳入兜底保障对象。这几年，低保金额不断上调，屈栓玲再做些手工活，一家人的日子也好了起来。

和屈栓玲一样，“十三五”期间，截至2019年底，我国963.4万生活困难残疾人得到最低生活保障，其中300万成年无业重度残疾人作为单人户领取低保。

“十三五”以来，我国全面建立实施残疾儿童康复救助制度，全国接受康复救助的残疾儿童达39.2万人。新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。

2016年至2019年，中央财政共安排补助资金5618亿元，统筹用于最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障等工作……“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实，让人民群众更多分享改革发展成果。（文/高士佳 校对/陈延辉）