贵州：就业有门路 脱贫底气足

农业园区里热火朝天劳作，扶贫车间里有条不紊抓生产，外出务工“点对点”帮扶，开发公益性岗位兜住“民生底线”……行走在贵州省安顺市紫云县，随处可见群众忙碌的身影。

“都是手上的活路，干着不算累，每个月能有2000多块钱的收入，好得很嘞。”紫云县松山街道新民村林下生态蛋鸡养殖场，56岁的马正兰正忙个不停，配制饲料，给鸡喂食，打扫鸡舍，捡拾鸡蛋。和过去相比，土地流转给合作社，就业得到了保障，马正兰一家摘掉贫困户“帽子”，日子越过越美。

作为贵州挂牌督战的9个未摘帽深度贫困县之一，紫云县即将迎来“脱贫摘帽”大考。而和紫云一起迎考的，其实还有整个贵州。作为全国脱贫攻坚主战场，截至2020年初，贵州仍有9个未摘帽贫困县和3个贫困人口超过1万人的拟摘帽县(区)，剩余贫困人口超过30万人。为此，3月31日，贵州发出“冲刺90天打赢歼灭战”号令，提出奋力冲刺90天，坚决打赢总攻歼灭战，确保上半年所有剩余贫困县达到摘帽标准，所有剩余农村贫困人口达到脱贫条件。

7月4日，贵州召开脱贫攻坚督战工作电视电话会议，会议指出，“冲刺90天打赢歼灭战”取得重大阶段性成效，全省脱贫攻坚胜利在望。贵州将继续奋战6个月，认真抓好脱贫攻坚督查和普查工作，继续加强挂牌督战、定点督战，不断完善返贫监测预警和动态帮扶机制，持续巩固提升脱贫质量和成色，坚决如期夺取脱贫攻坚战全面胜利。

面对即将到来的脱贫“大考”，贵州坚持战“疫”斗贫两不误，紧盯“9+3”挂牌督战县（区）脱贫攻坚工作，聚焦贵州经济发展需要和就业岗位需求，稳住劳务输出基本盘，抓住易地扶贫搬迁点，聚焦产业链培育，筑牢扶贫兜底线，扩大创业带动就业新增量，向“贫中之贫、困中之困”持续发力，不断巩固脱贫成果，走出了一条具有贵州特色的就业扶贫之路。

稳住就业“基本盘” 引导“外出务工族”安全有序返岗

贵州素有“八山一水一分田”之说，但对于地处滇桂黔石漠化集中连片特困区的紫云县来说，甚至连“一分田”都谈不上。山多地少，生态环境脆弱，紫云县的农业产业发展存在诸多困境，全县41万人，有超过四分之一选择外出务工。

“原本以为受疫情影响，今年出门怕是难了，没想到政府不仅给我介绍工作，还用专车把我送到了目的地。”家住紫云县火花镇兴和村的赵先利，父亲因病去世，母亲身患甲亢，无法从事重体力劳动，一家人生活举步维艰。“我们家姊妹5个，作为老大，我特别希望能通过自己的努力，把家里的担子担起来。”赵先利说。

正当她为工作发愁之际，紫云县就业局通过与东西部对口帮扶城市——青岛市的就业服务部门对接，在一所职业培训学校为赵先利找到了一份文员的工作，包吃包住，月薪3000元。“除了工资和奖金，按照省、市、县东西部劳务协作的相关优惠政策，在青岛稳定就业三个月，每月安顺市、青岛市、紫云县分别会给1500元、800元、700元补助，目前收入还不错呢。”“五一”期间，赵先利给家里添置了电冰箱、洗衣机等电器。

为激发东西部扶贫协作合力，形成多方参与、有效互动格局，紫云县主动与山东青岛、浙江、宁夏等地加强沟通联系，与对口帮扶城市签订稳岗协议，建立劳务输出对接机制，开通专车、专线协助返程返岗，让紫云县一定数量贫困户到沿海城市工作。此外，适时研究出台返岗、就业补贴政策等系列举措，引进东部企业到贵州投资建厂、开设扶贫车间，增加贫困群众就业岗位，使精准扶贫扶到点上、扶到根上。

借助外部力量，实现帮扶合力，紫云县的做法只是贵州脱贫攻坚举措的一个缩影。作为传统的劳务输出大省，2020年春节期间，贵州省返乡农村劳动力达251.8万人，其中跨省返乡199万人，建档立卡贫困劳动力务工收入占家庭总收入的70%左右。

为确保就业帮扶不断档，贵州科学研判疫情形势，对全省劳务就业扶贫工作作出专门部署。各地各部门纷纷响应，通过不断创新体制机制，强化劳务输出组织化程度、跟踪服务和权益保障，做好外出务工与就近就业扶持政策、培训扶持政策、给予市场经营主体奖励优惠政策等方面的对接，帮助200余万外出务工人员安全顺利返岗就业，给外出务工群众吃下“定心丸”。

打出政策“组合拳” 助力“返乡创业族”干得好留得住

脱贫致富离不开帮扶带动，但最关键的还是要以帮扶为契机，挖掘内生动力，形成以创业带动就业，以就业促进创业的良好循环，积极拓展周边市场，创造更多就业岗位，努力让群众易就业、好创业、能乐业。

“如果不是政府一路支持和帮助，我们不可能发展这么顺利。”贵州开阳县珍硒瀚宝富硒农业发展有限公司负责人秦大江说。

因看好开阳生态环境和土壤富含硒的“双重优势”，2013年，长期在云南、四川等地从事工程建设的秦大江决定返乡创业，发展生态富硒绿壳蛋鸡养殖。项目推进过程中，秦大江在基地选点、土地流转、员工招聘、冷链建设、物流保障等方面都遇到了困难。“短时间内，县里不仅安排专家通过专业检测帮我确定了养殖地点，还在基地建设、土地流转、产品宣传等各方面给予我帮助。”不到一年时间，秦大江就在全县12个乡镇28个行政村建成了29个养殖基地，通过“公司+基地+农化”的运作模式，带领当地群众共同发展。

通过几年的发展，秦大江的公司成了开阳最大的富硒鸡蛋生产企业，事业发展蒸蒸日上。可今年，这场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了公司原定的销售计划。由于订单大幅减少，仓库里38万枚生态富硒绿壳鸡蛋面临滞销，积压资金无法及时回笼，企业经营陷入困境，“企业库存越多，生产成本就越高，周转资金就越困难。”

了解到公司的情况后，贵州省、市、县的农业、畜牧、工商、宣传等部门纷纷主动上门，帮秦大江一起找销路，解难题，同银行协调低息贷款，向部门争取项目资金补助，让产品入驻贵阳多家商超，把门面搬到贵州最大的农业物流园，组织企业参加农特产品展销会，多渠道开通产品线上销售平台……通过各方助力，不仅解决了基地产品滞销难题，更帮企业全面打通了省内外销售渠道。

“稳就业首先要稳企业。随着贵州经济快速发展，越来越多外出务工人员选择回乡创业，他们在资金、资源、技术、管理等方面具备一定优势，是脱贫致富的带头人，我们有责任和义务帮助他们真正发展起来，进而带动更多困难群众就业。”贵州省扶贫办相关负责人表示，为鼓励引导农民工返乡创业，不断健全农民工创业服务体系，贵州不断拓宽就业渠道，强化就业增收政策扶持，搭台唱戏、筑巢引凤，对有意愿返乡创业的农民工给予政策、资金、培训等各方面支持，吸引外出劳动力返乡创业就业，唤醒乡村活力。

培育产业扩“内需” 确保“在家上班族”稳定增收

从易地扶贫搬迁户到成为“在家上班族”，贵州省铜仁市万山区旺家社区居民陈霞完全没想到，不到两年时间，她和家人不但举家从大山搬到县城，而且只有中专学历的自己还成了一名“高大上”的人工智能标注师，每月工资4000元。

“丈夫外出打工了，家里小孩正在上学，总得有一个人留下来照顾他们，一家四口只有一个人赚钱生活压力还是很大。”和安置点上的上千名“留守妈妈”一样，过去的陈霞，一直期待能在家门口找到一份合适的工作。

转机来自于2019年8月。阿里巴巴公司联合公益机构发起的“AI豆计划”把人工智能产业中的部分岗位下沉到贫困地区，开展产业扶贫。作为万山区最大的易地扶贫搬迁安置点，旺家社区看准机会，积极对接，在社区内成立了铜仁旺家信息技术有限公司，重点吸纳建档立卡贫困户、就业困难女性加入。

“说起来是高科技，可操作起来不难，只要认真接受岗前培训，干活的时候认真仔细一些，一定能干得好。”陈霞说。如今，旺家信息技术有限公司已经有104名员工上岗，其中女性员工80名。公司正准备拓展业务、做大盘子，力争再提供100个就业岗位。

从深山土屋搬进城区楼房，从“留守妈妈”到“人工智能标注师”，陈霞的生活变迁，只是贵州188万易地扶贫搬迁群众走上小康路的一个缩影。作为全国搬迁规模最大、搬迁人数最多的省份，“十三五”期间，贵州通过易地扶贫搬迁，将188万贫困群众搬出“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区，其中城镇化集中安置达179万人，占比95.2%。

搬迁是手段，脱贫才是目的。为了从根本上改变贫困群众的命运，贵州想方设法让搬迁户做到挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，大力创建就业扶贫车间，开发就业公益岗位，不断整合各方资源和力量，打出系列“组合拳”，助力搬迁群众就业创业。与此同时，由12位省领导领衔推进12个特色产业，要求每个县聚焦1个至2个产业，迅速扩大规模，实现“裂变式”发展，提升综合产出效益，不断把贫困劳动力吸引到产业链上，确保有劳动力搬迁家庭每户至少一人稳定就业。

截至目前，贵州共建成扶贫车间914个，建成扶贫基地238个，有劳动力搬迁家庭中，86.17万人已实现就业。从田间地头到工厂车间，越来越多的贫困群众实现了在家门口就业，他们正用勤劳的双手创造着属于自己的幸福美好生活。