搬出穷山沟里的人生——广西71万易地扶贫搬迁人口的全面小康之路

广西集“老、少、边、山、库”于一体，是全国脱贫攻坚的主战场之一。近一半贫困人口居住在大石山区、石漠化地区，千山万弄间的村屯边远封闭，土地贫瘠，“一方水土养不好一方人”的问题严重。易地扶贫搬迁是解决这些问题的有效举措，只有搬出大山，才能摆脱千百年来的贫困状况。

原居住在大化瑶族自治县百马乡的村民李洪，生活压力大，一家人靠他修路维持生活。老家交通不便，看病要走几十公里的山路到县城。自从搬迁到大化瑶族自治县古江安置区，在政府的帮扶下，李洪拥有了一间小卖部，有了稳定的收入，生活压力变小了，看病也变成了“一步路”的事。

广西是易地扶贫搬迁的大省区，“十三五”时期，广西计划搬迁建档立卡贫困人口71万人。难度之大，可想而知。

再大的困难也要拔丁抽楔，奋勇向前。2016年以来，广西坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家发展改革委的指导下，全区上下克难攻坚、奋勇前进，经过4年的努力，截至2019年底，安置点项目和住房建设已全部完成，16万多户71万人贫困人口基本搬迁入住。

实行“八包”到底 助力贫困群众挪“穷窝”

为充分调动贫困户的积极性、主动性，4年来，自治区党委和政府高位谋划推动易地扶贫搬迁工作，研究出台《全区易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制工作实施方案》，实行“市领导包县、县领导包点”，实行包建设进度、工程质量、资金监管、搬迁入住、后续产业发展、就业创业、稳定脱贫、考核验收的“八包”责任制，压实易地扶贫搬迁责任主体，大幅提升搬迁入住率，累计搬迁入住率达100％，组织市、县持续推进“三个一”（“一户一策”“一户一帮”“一户一档”）后续扶持措施，确保群众“可发展”，有力夯实了脱贫根基。

以集中安置为主 确保贫困群众“稳得住”

经过统筹考虑，结合城镇化工作的需要，广西尊重搬迁群众意愿，因地制宜、因人而异，易地扶贫搬迁以集中安置、无土安置为主，建档立卡贫困人口大部分靠县城、靠集镇安置，具有搬迁人口进城多、城镇化和市民化明显等基本特点。

据统计，截至2020年3月底，“十三五”时期计划搬迁的建档立卡贫困人口71万人中，已搬迁入住16.37万户71万人，搬迁入住率100%。同时，为了不增加群众负担，搬迁户人均自筹资金不超过2500元；采取投亲靠友、回购安置房方式安置的，人均补助资金或购房成本控制在52650元以内。

“（生活）变化很大。之前小孩是去到其他村去读书，现在搬来这边之后，小孩上学有公交车接送，中午午餐是免费的，县城里的教育设施设备方面都比乡下好。”曾居住在大化古河乡坡尺村山弄里的搬迁户卢泉，由于山区条件差，卢泉和妻子在广东务工十几年。2017年12月，卢泉一家五口搬到达吽小镇，入住一套三居室，同时租下一间铺面，由父母照看，经营粮油、副食品以及火麻等土特产。卢泉勤劳能干，2019年7月通过推荐选举成为古江社区居民委员会副主任。

为全面落实迁入地教育、养老、医疗卫生、户籍、最低生活保障等保障机制，确保搬迁户与城镇居民享受同等待遇，广西各安置点建设公共服务配套设施项目397个。同时，在安置区设立党支部、居委会和物业管理中心，落实“一对一”精准帮扶，适时开展智志双扶，帮助搬迁户树立信心，增强自我脱贫的动力和能力，确保搬迁一户、脱贫一户、稳定一户。

“非常感谢我们党和政府，有一个这么好的政策，能让我们生活发生翻天覆地的变化。”卢泉说。

广西易地扶贫搬迁有效提高了城镇化率。广西13个市78个县通过易地扶贫搬迁，在县城和乡镇建设安置点，安置点选址科学合理，配套建设齐全，可持续发展措施保障有力，促进了城镇化建设，助推了全区城乡一体化进程。（易琬婷整理、制作）